Articolo a cura di: Redazione - Studio Legale Calvello

Cosa succede se l’avvocato non presenta il ricorso al TAR entro i termini

Quando un provvedimento della Pubblica Amministrazione incide negativamente sui diritti o sugli interessi di un cittadino o di un’impresa, il ricorso al TAR rappresenta spesso lo strumento principale per ottenere la tutela del giudice amministrativo. Tuttavia, questa possibilità è strettamente legata al rispetto di termini processuali molto rigorosi. Se l’avvocato incaricato non presenta il ricorso entro la scadenza prevista dalla legge, il cliente può perdere definitivamente la possibilità di contestare l’atto amministrativo.

Una situazione di questo tipo non comporta automaticamente la responsabilità professionale del difensore, ma costituisce certamente un fatto che merita un’attenta verifica. Occorre infatti comprendere se il mancato deposito del ricorso dipenda da una scelta processuale condivisa con il cliente oppure da una condotta negligente, come un errore nel calcolo dei termini, una dimenticanza o una gestione non diligente dell’incarico professionale.

L’avvocato, nel momento in cui accetta il mandato, assume l’obbligo di svolgere l’attività difensiva con la competenza, la diligenza e l’attenzione richieste dalla natura dell’incarico. Ciò significa che deve monitorare le scadenze, valutare tempestivamente la documentazione necessaria e predisporre il ricorso nei tempi utili affinché il cliente non perda il proprio diritto di agire.

Quando il termine per proporre il ricorso al TAR decorre inutilmente, le conseguenze possono essere molto rilevanti. Il provvedimento amministrativo diventa infatti definitivo sotto il profilo processuale e il cittadino potrebbe non avere più alcuna possibilità di ottenere l’annullamento dell’atto. Pensiamo, ad esempio, all’esclusione da un concorso pubblico, alla revoca di un’autorizzazione, all’aggiudicazione di un appalto o a un provvedimento edilizio lesivo: in tutti questi casi il mancato ricorso può determinare la perdita di opportunità economiche, professionali o personali anche di notevole valore.

Naturalmente, ogni vicenda deve essere valutata singolarmente. Prima di concludere che vi sia stata malavvocatura è necessario ricostruire con precisione la cronologia dei fatti, verificare quando il provvedimento è stato conosciuto, quali istruzioni siano state impartite al professionista e quali attività siano state concretamente svolte. In presenza di dubbi, può essere utile ottenere un parere indipendente sull’operato dell’avvocato e verificare se ricorrano i presupposti della responsabilità professionale.

Qualora emerga che il mancato deposito del ricorso sia effettivamente riconducibile a un comportamento negligente del legale, il cliente potrebbe avere diritto al risarcimento dei danni subiti. In casi analoghi può essere utile approfondire anche le problematiche affrontate nei nostri articoli dedicati all’avvocato che non deposita il ricorso in tempo, all’avvocato che fa decadere un ricorso amministrativo e all’avvocato che non chiede la sospensione cautelare amministrativa, situazioni che presentano profili di responsabilità molto simili.

Quando il mancato ricorso al TAR costituisce responsabilità professionale dell’avvocato

Non ogni ricorso al TAR che non viene presentato determina automaticamente una responsabilità dell’avvocato. Per comprendere se sia possibile chiedere il risarcimento dei danni è necessario verificare se il professionista abbia violato gli obblighi di diligenza imposti dalla legge e dalle regole deontologiche.

Chi conferisce un incarico a un avvocato ripone infatti la propria fiducia nella capacità del professionista di individuare la strategia difensiva più adeguata e, soprattutto, di rispettare tutte le scadenze processuali. Il cliente non è tenuto a conoscere i termini per proporre il ricorso al TAR né a controllare personalmente l’attività difensiva: questi aspetti rientrano tra i doveri propri del legale.

La responsabilità professionale può configurarsi, ad esempio, quando il difensore lascia decorrere inutilmente il termine per impugnare il provvedimento amministrativo, omette di predisporre il ricorso nonostante abbia ricevuto l’incarico, non informa tempestivamente il cliente dell’impossibilità di procedere oppure comunica l’esistenza di problemi soltanto quando ormai non è più possibile rimediare.

Diversa è invece l’ipotesi in cui il professionista, dopo avere attentamente valutato la situazione, ritenga che il ricorso sia manifestamente infondato e condivida tale valutazione con il cliente. In questo caso la mancata proposizione dell’azione potrebbe rappresentare una scelta difensiva legittima e non un comportamento negligente. Proprio per questo motivo ogni vicenda deve essere ricostruita nel dettaglio, analizzando il mandato conferito, la documentazione disponibile, le comunicazioni intercorse e le concrete possibilità di successo che il ricorso avrebbe avuto se fosse stato tempestivamente presentato.

Quando emergono dubbi sull’operato del proprio difensore è opportuno agire senza ritardo. Richiedere tutta la documentazione relativa alla pratica e ottenere un parere indipendente sull’operato dell’avvocato consente spesso di comprendere se ci si trovi davanti a una semplice scelta processuale oppure a un vero errore professionale.

Nei casi di malavvocatura, inoltre, il mancato deposito del ricorso al TAR è frequentemente accompagnato da ulteriori omissioni, come il mancato rispetto delle scadenze processuali o la perdita di altri strumenti di tutela. Per approfondire questi aspetti può essere utile consultare anche gli articoli dedicati all’avvocato che sbaglia le scadenze processuali, all’avvocato che fa scadere un termine perentorio e all’errore professionale dell’avvocato e cosa fare, tutti casi nei quali una tempestiva verifica può fare la differenza per tutelare i propri diritti.

Come tutelarsi e chiedere il risarcimento se l’avvocato non presenta il ricorso al TAR

Accertare che il proprio avvocato non abbia presentato il ricorso al TAR entro i termini non significa automaticamente avere diritto a un risarcimento. È però il momento in cui diventa fondamentale agire con metodo, evitando decisioni affrettate che potrebbero compromettere ulteriormente la tutela dei propri interessi.

Il primo passo consiste nel ricostruire con precisione l’intera vicenda. Occorre acquisire copia del fascicolo, del mandato professionale, delle comunicazioni intercorse con il legale e di tutta la documentazione relativa al provvedimento amministrativo. Questi elementi consentono di verificare se il professionista fosse stato effettivamente incaricato di proporre il ricorso e se la mancata impugnazione sia dipesa da una sua negligenza oppure da circostanze differenti.

Successivamente è necessario valutare un aspetto spesso decisivo: il ricorso al TAR avrebbe avuto concrete possibilità di essere accolto? La responsabilità professionale dell’avvocato, infatti, non deriva soltanto dalla perdita del termine processuale, ma anche dal fatto che tale omissione abbia privato il cliente di una reale possibilità di ottenere un risultato favorevole. È proprio questa analisi che permette di accertare l’esistenza del nesso causale tra la condotta del professionista e il danno subito.

In molte situazioni il pregiudizio non consiste esclusivamente nella perdita della possibilità di impugnare il provvedimento amministrativo. Il cliente può infatti subire conseguenze economiche significative, come la perdita di un appalto pubblico, di un’autorizzazione amministrativa, di una concessione, di un finanziamento o dell’opportunità di partecipare a una procedura concorsuale. Tutti questi profili devono essere attentamente valutati per determinare se sussistano i presupposti per richiedere un congruo risarcimento.

Prima di intraprendere qualsiasi iniziativa è consigliabile ottenere un parere indipendente sull’operato dell’avvocato, così da avere una valutazione obiettiva della pratica. Può inoltre essere opportuno raccogliere tutte le prove della negligenza professionale, verificare quando è possibile revocare il mandato all’avvocato e comprendere quali verifiche effettuare prima di promuovere un’azione di responsabilità.

Intervenire tempestivamente è essenziale. Più passa il tempo, maggiore è il rischio che diventi difficile ricostruire i fatti o reperire la documentazione necessaria. Per questo motivo, quando si sospetta che il proprio difensore abbia omesso di presentare un ricorso al TAR causando la perdita di un diritto, è opportuno rivolgersi quanto prima a uno studio legale che abbia una specifica esperienza nelle controversie per responsabilità professionale dell’avvocato, così da valutare ogni possibile forma di tutela.

Un caso pratico: quando il mancato ricorso al TAR provoca un danno risarcibile

Immaginiamo il caso di un imprenditore che riceva un provvedimento con cui il Comune nega il rilascio di un’autorizzazione indispensabile per avviare la propria attività. Convinto che il provvedimento sia illegittimo, si rivolge tempestivamente a un avvocato amministrativista, consegnando tutta la documentazione necessaria e conferendo regolare mandato affinché venga presentato il ricorso al TAR entro i termini previsti dalla legge.

Passano alcune settimane senza che il cliente riceva aggiornamenti. Ogni richiesta di chiarimento viene rassicurata con generiche promesse, finché emerge che il ricorso non è mai stato depositato e che il termine per impugnare il provvedimento è ormai definitivamente scaduto. A quel punto l’atto amministrativo diventa non più impugnabile e il cliente perde la possibilità di ottenere il controllo del giudice amministrativo sulla legittimità della decisione.

Una situazione di questo tipo non comporta automaticamente la responsabilità dell’avvocato, ma richiede una verifica approfondita. Occorre infatti stabilire se il ricorso avrebbe avuto concrete probabilità di accoglimento e se la perdita di tale possibilità sia direttamente riconducibile alla condotta negligente del professionista. Solo attraverso questa analisi è possibile accertare il nesso causale tra l’omissione e il danno subito.

Nel corso della nostra attività professionale ci siamo occupati di vicende analoghe nelle quali un errore processuale del precedente difensore aveva compromesso la posizione del cliente. In questi casi abbiamo innanzitutto ricostruito l’intera pratica, acquisito tutta la documentazione e valutato la fondatezza dell’azione risarcitoria, individuando le prove necessarie per dimostrare la responsabilità professionale e ottenere il riconoscimento dei danni quando ne ricorrevano i presupposti.

Quando si sospetta che il proprio avvocato abbia lasciato decorrere inutilmente il termine per proporre un ricorso al TAR, è fondamentale non limitarsi a prendere atto dell’accaduto. È invece opportuno richiedere immediatamente tutta la documentazione della pratica, ottenere un parere indipendente sull’operato dell’avvocato e verificare quali prove raccogliere per dimostrare la negligenza professionale. Se dall’analisi emerge che il professionista ha effettivamente causato la perdita di una concreta possibilità di tutela, potrà essere valutata un’azione di responsabilità per ottenere un congruo risarcimento dei danni.

Domande frequenti

Se il mio avvocato non presenta il ricorso al TAR posso chiedere il risarcimento?

Sì, ma il risarcimento non è automatico. Occorre dimostrare che il professionista abbia agito con negligenza, che il termine sia stato perso per sua responsabilità e che il ricorso presentasse concrete possibilità di successo. Solo la presenza di questi elementi può far sorgere il diritto al risarcimento dei danni.

Come posso capire se il termine per il ricorso al TAR è effettivamente scaduto?

La decorrenza dei termini dipende dalla tipologia di provvedimento amministrativo e dal momento in cui il destinatario ne ha avuto piena conoscenza. Per questo motivo è opportuno far esaminare tutta la documentazione da un professionista indipendente, così da verificare se vi siano ancora strumenti di tutela oppure se si sia verificata una decadenza imputabile all’avvocato.

Quali prove servono per dimostrare la responsabilità dell’avvocato?

Sono particolarmente importanti il mandato professionale, le e-mail, i messaggi, le PEC, la documentazione relativa al provvedimento amministrativo e qualsiasi elemento che dimostri l’incarico conferito e le attività effettivamente svolte dal difensore. Può essere utile approfondire anche la nostra guida su https://www.studiolegalecalvello.it/prove-contro-avvocato-negligenza-professionale/“>come raccogliere le prove contro il proprio avvocato.

Posso revocare l’incarico al mio avvocato se mi accorgo dell’errore?

Sì. Il cliente può revocare il mandato professionale in qualsiasi momento, fermo restando il diritto dell’avvocato al compenso per l’attività eventualmente già svolta. Se desideri approfondire l’argomento puoi leggere il nostro articolo dedicato alla https://www.studiolegalecalvello.it/revoca-mandato-avvocato-quando-possibile/“>revoca del mandato all’avvocato.

A chi posso rivolgermi se sospetto una situazione di malavvocatura?

Quando vi sono dubbi sull’operato del proprio difensore è consigliabile rivolgersi a uno studio legale che si occupi specificamente di responsabilità professionale degli avvocati. Un’analisi preventiva della documentazione consente di comprendere se vi siano i presupposti per agire e quali siano le iniziative più opportune per tutelare i propri diritti.

Hai perso la possibilità di presentare un ricorso al TAR per un errore dell’avvocato? Possiamo aiutarti a verificare i tuoi diritti

Se ritieni che il tuo avvocato non abbia presentato il ricorso al TAR entro i termini previsti dalla legge, è importante non trarre conclusioni affrettate ma neppure sottovalutare l’accaduto. Una verifica tempestiva può essere determinante per comprendere se vi sia stata una semplice scelta difensiva oppure una responsabilità professionale che abbia compromesso la possibilità di tutelare i tuoi diritti.

Lo Studio Legale Calvello assiste da oltre venticinque anni clienti che ritengono di aver subito un danno a causa dell’operato negligente del proprio avvocato. Analizziamo con attenzione tutta la documentazione, ricostruiamo la vicenda processuale, valutiamo se sussistano i presupposti della responsabilità professionale e, quando ricorrono le condizioni di legge, assistiamo il cliente nell’ottenimento di un congruo risarcimento dei danni.

Se hai dubbi sull’operato del tuo precedente difensore o desideri una valutazione indipendente della tua posizione, puoi richiedere una consulenza con lo Studio Legale Calvello. Una valutazione effettuata in tempi rapidi può consentire di individuare la strategia più efficace per tutelare i tuoi interessi.