Articolo a cura di: Redazione - Studio Legale Calvello

Multe meno costose, tempi più brevi per ricevere i verbali e controlli dei documenti di guida attraverso le banche dati pubbliche. Sono alcune delle modifiche contenute nel nuovo Codice della strada approvato dal Consiglio dei Ministri il 13 ottobre 2026, un intervento che potrebbe incidere direttamente sui rapporti tra automobilisti, amministrazioni comunali e organi incaricati dell’accertamento delle violazioni.

Tra le novità che hanno suscitato maggiore interesse figurano la riduzione di diversi importi delle sanzioni amministrative e il possibile dimezzamento dei termini di notificazione per determinate infrazioni rilevate a distanza, come quelle accertate mediante dispositivi elettronici. Si tratta di modifiche che, qualora entrassero in vigore nel testo annunciato dal Governo, potrebbero incidere sia sull’importo delle multe sia sui tempi entro i quali il cittadino deve essere informato della violazione.

Occorre però chiarire un aspetto che rischia di generare equivoci: l’approvazione di un provvedimento da parte del Consiglio dei Ministri non comporta necessariamente la sua immediata entrata in vigore. Le disposizioni devono completare il procedimento normativo previsto e acquistano efficacia secondo le regole applicabili al relativo atto.

Alla data del 28 ottobre 2026, le modifiche illustrate dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti nella comunicazione ufficiale del 13 ottobre 2026 devono quindi essere considerate come contenuti della riforma approvata dal Governo, senza confonderle con le disposizioni già applicabili agli automobilisti.

Questa distinzione è particolarmente importante per chi ha ricevuto una multa e intende contestarla, perché un ricorso non può essere fondato su una modifica normativa che non sia ancora entrata in vigore o che non risulti applicabile alla specifica violazione.

Multe più basse nel nuovo Codice della strada: quali sanzioni potrebbero diminuire?

Uno degli interventi previsti dalla riforma riguarda la revisione degli importi delle sanzioni amministrative pecuniarie, attraverso una razionalizzazione che, secondo quanto comunicato dal Ministero, dovrebbe comportare una riduzione di diversi minimi edittali attualmente previsti.

Il testo approvato dal Consiglio dei Ministri contempla, in particolare, la diminuzione di alcuni importi ricorrenti: le sanzioni minime di 26 euro passerebbero a 25 euro, quelle di 42 euro a 40 euro, mentre gli importi di 83 e 87 euro verrebbero ricondotti a 80 euro. La riforma prevede anche la sospensione dell’adeguamento automatico biennale delle sanzioni all’inflazione, intervenendo così su un meccanismo che incide periodicamente sugli importi previsti dal Codice della strada.

Per comprendere l’effettiva portata di queste modifiche bisogna considerare che la sanzione applicabile a una violazione non dipende soltanto dall’importo minimo previsto dalla disposizione, ma anche dalla natura dell’infrazione, dalle eventuali circostanze aggravanti e dalle regole che disciplinano il pagamento.

La riduzione annunciata non significa, quindi, che tutte le multe diminuiranno indistintamente o che qualsiasi violazione comporterà automaticamente un importo inferiore rispetto al passato. Il Governo ha infatti accompagnato la revisione delle sanzioni con la previsione di misure più severe per alcune condotte considerate particolarmente pericolose, mantenendo una distinzione tra infrazioni di minore gravità e comportamenti che incidono direttamente sulla sicurezza stradale.

Tra gli interventi annunciati figurano disposizioni più rigorose per la circolazione senza assicurazione, nuove regole relative ai veicoli immatricolati all’estero e misure specifiche per determinate categorie di conducenti. Il quadro complessivo della riforma, pertanto, non può essere interpretato come una riduzione generalizzata delle conseguenze economiche delle violazioni.

Per chi ha già ricevuto un verbale, la questione principale riguarda il momento in cui la nuova disciplina diventerà applicabile. La semplice approvazione della riforma non attribuisce il diritto di pretendere immediatamente il pagamento di una sanzione ridotta, né consente di ricalcolare automaticamente gli importi indicati nei verbali precedentemente notificati.

L’eventuale applicazione delle nuove misure dovrà essere valutata sulla base del testo normativo definitivamente entrato in vigore, delle disposizioni transitorie e delle regole che disciplinano la successione delle norme in materia di sanzioni amministrative.

Notifica delle multe entro 45 giorni: come cambierebbero i termini per ricevere il verbale?

La modifica che potrebbe avere le conseguenze più rilevanti per gli automobilisti riguarda la notificazione delle violazioni accertate senza contestazione immediata, soprattutto quando l’infrazione viene rilevata attraverso strumenti elettronici.

L’attuale articolo 201 del Codice della strada, consultabile sul portale ufficiale dell’ACI, prevede ordinariamente che, quando una violazione non può essere contestata immediatamente, il relativo verbale debba essere notificato entro novanta giorni dall’accertamento, ferme restando le particolarità e le eccezioni disciplinate dalla stessa disposizione.

Il nuovo testo annunciato dal Ministero prevede invece che, per le violazioni accertate a distanza e senza contestazione immediata, i Comuni dispongano di 45 giorni anziché 90 per notificare il verbale.

La riduzione prospettata avrebbe una conseguenza pratica facilmente comprensibile: l’automobilista potrebbe conoscere più rapidamente l’esistenza della contestazione e valutare con maggiore tempestività se pagare la sanzione oppure esercitare il proprio diritto di difesa.

Ricevere una multa a distanza di diversi mesi dalla violazione può infatti rendere più difficile ricostruire le circostanze dell’accaduto, soprattutto quando si tratta di un transito in una zona a traffico limitato, di un accertamento elettronico della velocità o di un’altra infrazione che non sia stata contestata direttamente al conducente.

Il trascorrere del tempo può incidere sulla possibilità di recuperare documenti, verificare chi utilizzasse il veicolo o individuare elementi utili per contestare il verbale. Una notificazione più tempestiva potrebbe quindi agevolare l’esercizio del diritto di difesa, pur senza modificare automaticamente le altre condizioni necessarie per proporre ricorso.

Occorre tuttavia evitare un’interpretazione eccessivamente estensiva della novità. La comunicazione ministeriale riguarda determinate violazioni accertate da remoto e senza contestazione immediata; non consente di affermare che il termine di 45 giorni sostituirà indistintamente tutti i termini di notificazione previsti dal Codice della strada.

La disciplina vigente contempla infatti situazioni particolari, anche in relazione all’identificazione del soggetto obbligato e alla residenza all’estero, che richiedono una valutazione distinta. Soltanto l’esame del testo definitivo della riforma permetterà di individuare con precisione l’ambito applicativo della nuova previsione.

Per il momento, quindi, non è corretto considerare automaticamente illegittima una multa ricevuta oltre 45 giorni dall’accertamento, poiché il termine ordinario attualmente previsto dall’articolo 201 resta quello di novanta giorni, salvo le eccezioni stabilite dalla legge.

Anche quando il termine applicabile risulta superato, è necessario verificare le date rilevanti, le modalità di notificazione e le circostanze del caso concreto prima di concludere che il verbale possa essere utilmente contestato.

Documenti di guida, assicurazione e controlli elettronici: le altre modifiche previste

La riforma affronta anche il tema della semplificazione dei controlli stradali, prevedendo il superamento dell’obbligo generalizzato di portare con sé i documenti cartacei di guida e circolazione quando le informazioni possono essere verificate direttamente dagli organi di polizia attraverso le banche dati disponibili.

Secondo quanto comunicato dal Ministero, il nuovo sistema consentirebbe agli agenti di effettuare i controlli telematicamente, riducendo la necessità per il conducente di esibire materialmente alcuni documenti.

Si tratta di una modifica distinta dall’utilizzo della patente digitale nell’app IO, che è già disponibile secondo le condizioni previste per il servizio. La possibilità di esibire un documento digitale e l’eventuale eliminazione dell’obbligo di avere con sé quello cartaceo sono infatti questioni giuridicamente differenti, perché la prima riguarda le modalità di presentazione del documento, mentre la seconda incide direttamente sugli obblighi del conducente durante la circolazione.

Anche sotto questo profilo sarà necessario attendere l’effettiva entrata in vigore delle nuove disposizioni prima di considerare superati gli obblighi attualmente previsti.

Un altro intervento annunciato riguarda la circolazione dei veicoli privi di copertura assicurativa, per i quali il Governo intende introdurre misure più severe. La riforma contempla inoltre nuove disposizioni per i veicoli con immatricolazione estera che circolano stabilmente in Italia e per il recupero delle sanzioni non pagate da conducenti stranieri.

Tra le ulteriori modifiche illustrate dal Ministero figurano l’adesione obbligatoria dei Comuni alla piattaforma nazionale relativa al Contrassegno unificato disabili europeo, alcune misure per la sicurezza dei motociclisti e disposizioni riguardanti particolari categorie di veicoli a due ruote.

Queste previsioni confermano che il progetto di riforma interessa diversi aspetti della circolazione stradale, ma non tutte le novità incidono nello stesso modo sui diritti e sugli obblighi dei conducenti. Per questa ragione è opportuno valutare separatamente ciascuna disposizione, evitando di attribuire all’intero provvedimento effetti immediati che devono ancora essere verificati sul piano normativo.

Come contestare una multa e quali termini rispettare durante la riforma

Per chi riceve una sanzione amministrativa, la questione più importante non è soltanto conoscere le modifiche annunciate, ma comprendere quali regole debbano essere applicate al verbale ricevuto e quali possibilità di contestazione siano concretamente disponibili.

Il Codice della strada prevede strumenti di tutela differenti a seconda della natura della violazione e delle circostanze dell’accertamento. In linea generale, il destinatario di un verbale può proporre ricorso al Prefetto entro sessanta giorni oppure rivolgersi al Giudice di pace entro trenta giorni dalla contestazione o notificazione, secondo le condizioni previste dagli articoli 203 e 204-bis del Codice della strada.

I termini e le modalità del ricorso devono essere esaminati con attenzione, perché la scelta dello strumento di tutela produce conseguenze differenti e il pagamento della sanzione può incidere sulla possibilità di contestarla.

Nel caso di una multa rilevata attraverso un dispositivo elettronico, ad esempio, la valutazione non dovrebbe limitarsi alla data di ricezione del verbale, ma comprendere anche la correttezza dell’accertamento, l’individuazione del soggetto obbligato, la completezza delle informazioni riportate e il rispetto delle disposizioni applicabili alla notificazione.

La riduzione a 45 giorni annunciata dal Governo potrebbe rendere ancora più rilevante il controllo dei termini, ma fino all’entrata in vigore della nuova disciplina il destinatario della multa deve continuare a fare riferimento alle disposizioni vigenti, senza presumere che le modifiche approvate dal Consiglio dei Ministri siano già utilizzabili come motivo di ricorso.

Quando sorgono dubbi sulla regolarità del verbale, consigliamo di conservare la documentazione ricevuta, compresi la busta, gli avvisi di ricevimento e le comunicazioni digitali, poiché la ricostruzione delle modalità di notificazione può essere determinante per verificare il rispetto dei termini di legge.

Una valutazione preventiva permette inoltre di distinguere le irregolarità che possono incidere sulla validità della contestazione da quelle che, pur presenti nel verbale, non sono necessariamente sufficienti per ottenerne l’annullamento.

Domande frequenti sul nuovo Codice della strada 2026

Le multe sono già diminuite dopo l’approvazione del nuovo Codice della strada?

No. La riduzione degli importi annunciata dal Governo deve essere distinta dall’effettiva entrata in vigore delle disposizioni che la prevedono. L’approvazione del testo da parte del Consiglio dei Ministri non comporta, da sola, la modifica immediata delle sanzioni applicabili, per cui occorre verificare la pubblicazione del provvedimento definitivo e le relative disposizioni sull’efficacia.

È vero che le multe devono essere notificate entro 45 giorni?

Il testo approvato dal Governo prevede una riduzione da 90 a 45 giorni per determinate violazioni accertate a distanza e senza contestazione immediata. La modifica, però, non può essere considerata già applicabile finché non sarà entrata in vigore la relativa disposizione; nel frattempo continua a trovare applicazione il termine ordinario di novanta giorni previsto dall’articolo 201 del Codice della strada, con le eccezioni stabilite dalla normativa.

Se ricevo una multa dopo 45 giorni posso fare ricorso?

Il solo superamento dei 45 giorni non costituisce attualmente un motivo sufficiente per ottenere l’annullamento del verbale, poiché bisogna verificare il termine effettivamente previsto dalla disciplina applicabile. Quando vi è il sospetto di una notificazione tardiva, occorre esaminare la data dell’accertamento, le modalità di notificazione e le eventuali circostanze che incidono sul calcolo del termine.

Una multa già ricevuta verrà ridotta automaticamente con la nuova legge?

Non è possibile affermarlo sulla base delle sole comunicazioni relative alla riforma. L’eventuale applicazione delle nuove sanzioni a violazioni precedenti dipenderà dal testo normativo definitivamente approvato, dalle disposizioni transitorie e dai principi che regolano la successione delle norme in materia di sanzioni amministrative.

Con il nuovo Codice della strada sarà possibile guidare senza patente cartacea?

La riforma annunciata prevede il superamento dell’obbligo di portare con sé determinati documenti cartacei quando i controlli possono essere effettuati attraverso le banche dati pubbliche. Prima di considerare modificati gli obblighi del conducente, però, sarà necessario verificare l’entrata in vigore delle nuove disposizioni. Resta distinta la possibilità, già prevista, di utilizzare la patente digitale attraverso l’app IO nei casi consentiti.

Quanto tempo ho per contestare una multa?

In linea generale, il ricorso al Prefetto può essere proposto entro sessanta giorni, mentre quello al Giudice di pace deve essere presentato entro trenta giorni dalla contestazione o notificazione, secondo le condizioni stabilite dal Codice della strada. La scelta del rimedio e il calcolo dei termini richiedono attenzione, soprattutto quando il verbale è stato notificato con modalità particolari.

Il nuovo Codice della strada riguarda anche autovelox e multe per accesso alle ZTL?

La riduzione dei termini di notificazione annunciata dal Ministero riguarda le violazioni accertate da remoto e senza contestazione immediata, categoria nella quale possono rientrare diversi accertamenti elettronici. L’effettiva applicabilità ai singoli casi dovrà comunque essere verificata sulla base della formulazione definitiva della disposizione, senza presumere che tutte le infrazioni rilevate con strumenti elettronici siano disciplinate in maniera identica.

Assistenza legale per multe, verbali e ricorsi contro le sanzioni stradali

Le modifiche annunciate al Codice della strada potrebbero incidere su aspetti che interessano direttamente gli automobilisti, soprattutto per quanto riguarda l’importo delle sanzioni e i termini entro i quali le amministrazioni devono notificare le violazioni. Per chi ha già ricevuto un verbale, però, è necessario distinguere le novità ancora in corso di approvazione dalle disposizioni effettivamente applicabili, perché un’errata interpretazione dei termini può compromettere la possibilità di esercitare correttamente il diritto di difesa.

Noi dello Studio Legale Calvello possiamo esaminare il verbale ricevuto, verificare la regolarità della contestazione e della notificazione e valutare l’eventuale sussistenza di motivi per proporre ricorso, tenendo conto della normativa vigente e delle circostanze specifiche dell’accertamento.

Il nostro intervento è rivolto a individuare le iniziative giuridicamente sostenibili, evitando contestazioni prive di adeguato fondamento e valutando la proporzionalità dell’azione rispetto alla sanzione ricevuta e alle conseguenze che possono derivarne.

Per sottoporre alla nostra attenzione una multa o una controversia relativa alla circolazione stradale è possibile contattare lo Studio Legale Calvello.

Riferimenti ufficiali: Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti – Nuovo Codice della strada: le principali novità; ACI – Codice della strada, articolo 201; Decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni.